“振華4”號輪17日遭索馬里海盜襲擊時(shí),負責緊急協(xié)調艦艇和直升機進(jìn)行救援的是國際海事局設在馬來(lái)西亞的防海盜中心。國際海事局是唯一一個(gè)在公海上負責監控海盜的機構。昨日下午,國際海事局倫敦辦公室主任賽勒斯·摩爾在接受晨報采訪(fǎng)時(shí)表示,“振華4”號輪成功脫險具有啟迪性意義,中國將派軍艦赴索馬里海域參加護航更是具有積極意義。
“振華4”號經(jīng)驗值得借鑒
索馬里海盜頻繁作案的亞丁灣是印度洋上的咽喉要道,據統計,每年通過(guò)蘇伊士運河的1.8萬(wàn)艘船只中,大部分都要經(jīng)過(guò)亞丁灣,而這些船只就是索馬里海盜所覬覦的“金礦”。國際海事局的數據顯示,今年該地區的攻擊事件已超102起,其中海盜成功作案至少40起,較去年激增超一倍。
12月17日發(fā)生的“振華4”號輪成功逃脫海盜襲擊這一事件,在摩爾看來(lái)是極少見(jiàn)的?!霸诤1I已經(jīng)成功登船的情況下,該船還能逃脫劫持,這樣的情況是極其罕見(jiàn)的。因為海盜一旦上船,營(yíng)救就會(huì )很困難,不僅救援隊伍能否及時(shí)趕到是個(gè)問(wèn)題,就算趕到了,營(yíng)救的風(fēng)險性也比較大?!?
摩爾認為,“振華4”號輪給了國際海員一個(gè)啟示,“如果把自己鎖在生活區內,和海盜隔離開(kāi)來(lái),有可能逃脫海盜的襲擊。至少,可以為救援爭取寶貴的時(shí)間?!?
摩爾說(shuō),一般當國際海事局防海盜中心接到求救信號后,就會(huì )聯(lián)系離事發(fā)船只最近的軍艦或者直升機提供援助,“因為不清楚最近的船只或直升機會(huì )在哪里,中心也不能確定救援力量要用多少時(shí)間才能趕到現場(chǎng),所以,爭取時(shí)間對于受襲船只來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。這一次,中國船員就很聰明地把自己和海盜隔絕開(kāi)來(lái),爭取到了寶貴的時(shí)間?!?
希望更多軍艦來(lái)打擊海盜
對于中國將派軍艦赴索馬里海域參加護航活動(dòng),摩爾表示,中國的這一決定對于打擊索馬里海盜具有積極意義,國際社會(huì )對中國艦隊的到來(lái)充滿(mǎn)期待?!皝喍澈艽?,現有的軍艦太少。我們歡迎更多的國家派軍艦過(guò)來(lái),抗擊海盜?!?
摩爾同時(shí)希望,中國可以在抗擊海盜活動(dòng)中,與其他國家積極溝通?!叭绻袊娕灴梢耘c其他國家的軍艦保持合作,那么無(wú)疑可以更有效地打擊海盜?!?
12月2日,聯(lián)合國安理會(huì )一致通過(guò)決議,決定將各國打擊海盜的授權再延長(cháng)12個(gè)月。12月8日,歐盟也開(kāi)始實(shí)施為期12個(gè)月的反海盜行動(dòng)。此外,以美國為首的多國艦隊一直在索馬里海域巡邏,北約派出了7艘護衛艦和驅逐艦,印度、俄羅斯、馬來(lái)西亞也在打擊索馬里海盜中發(fā)揮積極作用?!绊n國和日本也在考慮,加入打擊海盜的隊伍?!?
但摩爾認為,目前的軍艦數量仍太有限,“這主要是因為海域太遼闊了,要想有效控制海盜作案,還需要更多國家的參與,更多軍艦的加入”。
迫切需要制訂法律懲海盜
在摩爾看來(lái),在反海盜方面,目前迫切需要解決的問(wèn)題是,在國際上制訂一套標準的審判海盜的法律程序。
“現在,國際上還沒(méi)有一個(gè)統一的法律程序,如果抓到海盜,應該怎么加以判決。因為索馬里政府不強大,抓到了海盜不大可能把他們送到索馬里進(jìn)行審判。那么,由哪些國家擔起責任,對這些海盜進(jìn)行審判?這些海盜在哪里服刑?都是急待解決的問(wèn)題?!蹦栒J為,正是由于這一法律程序的缺失,助長(cháng)了海盜的囂張氣焰,“他們沒(méi)有什么好怕的?!?
摩爾還認為,及時(shí)發(fā)現海盜母船也可以很好預防劫持事件發(fā)生?!耙话?,海盜先通過(guò)母船在海上航行,發(fā)現‘獵物’后再從母船上派出更小的快艇進(jìn)行攻擊。所以,一旦確定了母船,就可能避免劫持事件的發(fā)生。此外,一艘母船被俘或被擊沉,海盜往往需要花些時(shí)間來(lái)找新的船只和裝備,這也可以降低海盜劫持事件的發(fā)生率?!?
中國將派軍艦赴索馬里海域打擊海盜已引起了全球關(guān)注。許多西方媒體,如美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)、《華盛頓時(shí)報》、《洛杉磯時(shí)報》、路透社、法新社及美聯(lián)社,都對此進(jìn)行了及時(shí)報道,肯定了中國的這一舉動(dòng)。一些報道還表示,由于經(jīng)濟增長(cháng)、國力增強,中國越來(lái)越積極地參與“國際維和”行動(dòng)。
來(lái)源:新聞晨報