從外部來(lái)看,2009年世界經(jīng)濟形勢將更加嚴峻復雜,不確定不穩定因素可能繼續增多。

一是世界經(jīng)濟下行已成定局,外部需求可能進(jìn)一步減弱。目前美國次貸危機已演變?yōu)椤鞍倌暌挥觥钡娜蛐越鹑谖C。盡管發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家推出了穩定金融秩序,刺激經(jīng)濟增長(cháng)的措施,但全球市場(chǎng)信心的恢復、體制和結構問(wèn)題的解決需要一個(gè)過(guò)程。特別是美國房地產(chǎn)市場(chǎng)還沒(méi)有止跌回穩跡象,次貸問(wèn)題仍有可能惡化,使更多金融機構的不良信貸浮出水面,金融市場(chǎng)動(dòng)蕩局面仍將持續一段時(shí)間。許多機構預計,2009年可能成為近年來(lái)世界經(jīng)濟貿易最為低迷的一年,不確定不穩定因素也會(huì )繼續增加。11月6日,國際貨幣基金組織(IMF)將2009年世界經(jīng)濟增長(cháng)預期進(jìn)一步下調至2.2%,發(fā)達國家整體下降0.3%,將是二戰以來(lái)首次出現下降,其中美國下降0.7%,歐元區下降0.5%,日本下降0.2%。世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩不可避免地拖累國際貿易增長(cháng)。

二是國際市場(chǎng)競爭更加激烈,貿易保護主義威脅增大。與1997年發(fā)生在亞洲的金融危機只影響部分市場(chǎng)不同,這次美歐等發(fā)達經(jīng)濟體陷入金融危機,影響到了全球貿易的穩定運行。預計2009年不僅世界貿易量增長(cháng)將因經(jīng)濟下行而顯著(zhù)放慢甚至停滯,而且由于一些金融機構倒閉或被收購、接管,部分國家或地區信用惡化和萎縮,進(jìn)出口貿易中的履約風(fēng)險和結算風(fēng)險將進(jìn)一步增大。金融危機的爆發(fā)使得多哈回合取得突破的前景更加黯淡。國際貿易進(jìn)一步萎縮,必將加劇國際市場(chǎng)激烈競爭,許多國家和地區經(jīng)濟增長(cháng)放緩、失業(yè)率上升,可能采取更為保守的貿易政策和措施,全球范圍的貿易保護主義威脅增大。盡管各主要經(jīng)濟體之間存在著(zhù)加強經(jīng)貿合作、共度難關(guān)的要求,但是未來(lái)的國際貿易環(huán)境仍不樂(lè )觀(guān)。

三是金融市場(chǎng)仍將持續動(dòng)蕩,國際市場(chǎng)原油等大宗商品價(jià)格可能大幅波動(dòng)。近期,由于市場(chǎng)信心動(dòng)搖,全球需求減弱,國際市場(chǎng)初級產(chǎn)品價(jià)格普遍下跌。這將有利于中國擴大進(jìn)口,減輕進(jìn)出口企業(yè)持續上升的成本壓力。但是,國際初級產(chǎn)品市場(chǎng)與金融市場(chǎng)的關(guān)系越來(lái)越密切,金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩必然引發(fā)商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。加上初級產(chǎn)品市場(chǎng)高度壟斷,如近日石油輸出國組織提出調減石油產(chǎn)量,以維護國際市場(chǎng)原油價(jià)格。同時(shí),各國政府向金融市場(chǎng)大量注資、美元匯率走勢不定等因素都將加劇國際商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。此外,地緣政治因素也可能引發(fā)國際市場(chǎng)初級產(chǎn)品價(jià)格大幅震蕩。

從目前情況來(lái)看,國際經(jīng)濟形勢惡化對中國進(jìn)出口的影響可能進(jìn)一步加深。但保持中國對外貿易平穩較快發(fā)展仍有不少有利條件和積極因素。

一是中國出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較強的競爭優(yōu)勢。改革開(kāi)放以來(lái),中國已經(jīng)形成了一批有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),綜合配套能力和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢仍較明顯。特別是近年來(lái)企業(yè)不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結構,加強自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品研發(fā),積極培育和發(fā)展自主品牌產(chǎn)品,綜合競爭力不斷提升。

二是在國際經(jīng)濟下行的情況下,中國出口的產(chǎn)品仍有明顯的競爭優(yōu)勢。國際市場(chǎng)需求減弱,首先將影響高檔產(chǎn)品的需求,而中國出口的產(chǎn)品主要屬于中低檔,大部分產(chǎn)品是日用消費品,在質(zhì)量、價(jià)格、性能等方面優(yōu)勢相當明顯。在消費者收入預期不穩的情況下,對中國出口產(chǎn)品的需求可能還會(huì )增加,某種程度上可以說(shuō)還是一個(gè)機遇。

三是出口企業(yè)應對外部環(huán)境變化能力不斷增強。2005年匯改以來(lái),人民幣累計升值20%左右,勞動(dòng)力成本不斷上升,部分商品出口退稅率下調。今年以來(lái),國際市場(chǎng)需求減弱,但前三季度出口在去年全年出口12181億美元的基礎上,仍保持了較快增長(cháng)的勢頭,充分說(shuō)明了中國企業(yè)應對外部環(huán)境變化的能力明顯增強。

四是新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家市場(chǎng)還有很大潛力。隨著(zhù)出口市場(chǎng)多元化戰略的深入實(shí)施,近幾年,中國對巴西、印度等發(fā)展中新興市場(chǎng)的出口持續較快增長(cháng),但對這些國家出口占中國總出口的比重還不高,進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)還有潛力。

最近,為應對國際經(jīng)濟形勢變化對中國進(jìn)出口影響,緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,國家上調了部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值的機電產(chǎn)品出口退稅率。同時(shí),國家還將進(jìn)一步改善對外貿易環(huán)境,包括進(jìn)出口管理、通關(guān)便利化、進(jìn)出口稅收、外匯管理等方面,采取必要措施,支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口,鼓勵金融機構增加對中小出口企業(yè)貸款,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道,增加國內需要的產(chǎn)品進(jìn)口。

綜合分析,2009年中國外貿發(fā)展既面臨著(zhù)機遇,也面對著(zhù)挑戰,總體機遇大于挑戰。既要充分估計國際經(jīng)濟環(huán)境的復雜性和嚴峻性,深刻認識保持中國對外貿易平穩較快發(fā)展的重要性和艱巨性,增強憂(yōu)患意識;又要正確認識到有利條件和積極因素,不斷完善政策,加強企業(yè)管理,加快結構調整和技術(shù)創(chuàng )新步伐,堅定信心,有效應對,努力化解和應對外部沖擊。

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