國際海事組織(IMO)昨日在港正式通過(guò)《2009年香港國際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)：香港公約)，為期五天的“安全與無(wú)害環(huán)境拆船國際大會(huì )”亦圓滿(mǎn)結束。新公約加強全球船舶建造和拆解廢鋼船規管，新舊船只須準備有害物料清單。IMO秘書(shū)長(cháng)米喬普勒斯期望公約能在3年內正式全球生效。

IMO為感謝香港協(xié)辦今次大會(huì )，將有關(guān)公約簡(jiǎn)名為“香港公約”。合共63個(gè)IMO成員國，自周一起為草擬該拆船公約文本提供意見(jiàn)，直至昨日最終有59個(gè)成員國簽約，香港和澳門(mén)則以聯(lián)系會(huì )員身份參與。

59個(gè)成員國簽約

“香港公約”既提高船舶設計、建造、營(yíng)運，以至將廢鋼船送往拆船廠(chǎng)前準備工作的標準，同時(shí)加強規管岸上拆船設施營(yíng)運。另外，公約亦建立拆船業(yè)調查和發(fā)證、檢驗和報告制度，加強規管。

米喬普勒斯指出，在拆船業(yè)規管如此復雜的議題上，今次大會(huì )總算得出理想結果，在技術(shù)或發(fā)展策略層面上，均已達到目的。他表示，現時(shí)只是通往公約生效的第一步，各國須盡快在本國批準有關(guān)公約，發(fā)達國家亦須更主動(dòng)為其它國家提供協(xié)助，促使公約及早生效。為推行新公約，IMO轄下的海事環(huán)境保護委員會(huì )將在短期內擬訂一系列指引，以期各國可一致落實(shí)。

建立整套檢驗制度

過(guò)往新公約需時(shí)5年才能達致全球生效，不過(guò)米喬普勒斯期望，在各方推動(dòng)下，“香港公約”能在3年內正式生效。根據第17章規定，公約應在達到以下3個(gè)先決條件的情況下，在兩年內全球生效。第一，15個(gè)簽約國在本國批準公約。第二，批準公約國家船只總噸位超過(guò)全球總數四成。第三，批準公約國家的船只拆解量超過(guò)全球總數3%?？梢?jiàn)公約似乎難以在短期內落實(shí)。

公約其中一項新增要求，是規定船舶須備有建造時(shí)所用有害材料的清單，并采取必要的措施保障工人和保護拆船廠(chǎng)的環(huán)境。專(zhuān)責推動(dòng)公約審議進(jìn)程的IMO海事環(huán)境部高級執行官米克利斯介紹，將來(lái)不論是舊船，還是建造中的新船，都受新公約限制，準備有害材料的清單。

擔任今次拆船國際大會(huì )主席的中國交通運輸部副部長(cháng)徐祖遠認為，公約最終成功通過(guò)，顯示IMO成員國正加強海運整體發(fā)展規范和系統化，反映安全、環(huán)保和職業(yè)健康的重要性。他認為，公約能促進(jìn)中國造船業(yè)和拆船業(yè)更科學(xué)地發(fā)展，并將退役船舶循環(huán)利用。

香港運輸及房屋局局長(cháng)鄭汝樺出席簽署儀式時(shí)表示，香港能舉辦IMO首次在亞洲進(jìn)行的外交會(huì )議，并通過(guò)別具意義的國際公約感到榮幸，又認為公約將對促進(jìn)全球航運業(yè)的可持續發(fā)展發(fā)揮積極作用。

專(zhuān)責籌備今次大會(huì )的香港海事處助理處長(cháng)秦炳輝表示，國際性公約需要達成各國共識，雖然最終難免未能滿(mǎn)足所有國家的期望，但至少是減少拆船負面影響的重要一步。他認為，發(fā)展中國家的拆船商須跟隨國際要求標準，關(guān)鍵在于落實(shí)公約相關(guān)的拆船指引，仍須進(jìn)行仔細磋商，按部就班提高拆船安全和環(huán)保標準。

來(lái)源：大公網(wǎng)