航運業(yè)在全球經(jīng)濟一體化的背景下，已經(jīng)成為一個(gè)國家的經(jīng)貿基礎和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。從全球視角來(lái)看，航運業(yè)的繁榮和衰退取決于世界經(jīng)濟的繁榮和衰退，前幾年，世界經(jīng)濟保持著(zhù)3%—4%的穩定增長(cháng)，因此航運業(yè)出現了史無(wú)前例的景氣景象。然而，自美國次貸危機引發(fā)全球金融危機以來(lái)，航運業(yè)也開(kāi)始了“跌跌不休”的征途。在全球各國都在進(jìn)行“經(jīng)濟大營(yíng)救”的時(shí)候，無(wú)數業(yè)者都在思考，航運市場(chǎng)何時(shí)見(jiàn)底？何時(shí)回暖？

航運見(jiàn)底正逐步顯現

目前，航運市場(chǎng)的底部正在逐步顯現，在底部徘徊的時(shí)間最晚不會(huì )超過(guò)明年中期。

航運市場(chǎng)與世界經(jīng)濟形勢緊密相關(guān)，航運是經(jīng)濟的重要組成部分，在全球經(jīng)濟一體化的背景下，航運業(yè)占GDP的比重日益上升；同時(shí)，航運也是經(jīng)濟貿易發(fā)展的工具和手段，世界貿易的需求直接影響航運需求。航運業(yè)與經(jīng)濟有著(zhù)共生共榮的關(guān)系。經(jīng)濟見(jiàn)“底”，航運業(yè)自然見(jiàn)“底”。一年的期限正是經(jīng)濟筑底的時(shí)間。

縱觀(guān)世界經(jīng)濟格局，還沒(méi)有任何一個(gè)國家能夠超過(guò)美國。美國目前仍擁有全球20％的生產(chǎn)總值，有不可替代的創(chuàng )新機制，有高度發(fā)達的服務(wù)業(yè)，有非常良好的人口結構、耕地與人口比例。鑒于美國在全球經(jīng)濟中的地位舉足輕重，美國經(jīng)濟何時(shí)復蘇也就成為了問(wèn)題的關(guān)鍵。盡管危機的起源在美國，但總體來(lái)看，美國依然處于世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的高端，美元的世界貨幣地位在可預見(jiàn)的未來(lái)很難被取代，美國經(jīng)濟的表現依然是世界經(jīng)濟的晴雨表，其經(jīng)濟好轉與否直接影響著(zhù)世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。因此，世界其他國家在自救的同時(shí)，也需支持美國經(jīng)濟復蘇。2008年以來(lái)，主要經(jīng)濟體聯(lián)手向金融市場(chǎng)注入流動(dòng)性，聯(lián)手降息，出臺重大經(jīng)濟復蘇計劃。這些非常規的措施能夠在一年左右的時(shí)間見(jiàn)成效。

從美國國內政治環(huán)境來(lái)看，國會(huì )是美國的最高立法機構，總統和政府的任何重大決議和政策均需經(jīng)國會(huì )審議決定取舍。目前，民主黨為國會(huì )里的多數黨，與政府一致，相關(guān)政策比較容易通過(guò)。但是，如果明年國會(huì )中期選舉前經(jīng)濟頹勢未能止住的話(huà)，民主黨就面臨嚴峻局勢。另一方面，從政府的支持率來(lái)看，接近5：5比例結構相對穩定。奧巴馬高票當選新任總統，贊成機會(huì )多也就意味著(zhù)反對空間越大。因此，奧巴馬政府必須以一定經(jīng)濟周期內的表現來(lái)維持高支持率，若無(wú)法恢復經(jīng)濟，恐怕會(huì )影響其執政根基。從這點(diǎn)來(lái)看，奧巴馬政府也必須在一年的期限里拿出有分量的政績(jì)以及耀眼的成績(jì)單。

從經(jīng)濟規律的表現周期看，一般行業(yè)的優(yōu)勝劣汰在一年的時(shí)間內可見(jiàn)。法國科法斯集團公司首席經(jīng)濟學(xué)家茲洛托夫斯基就表示，“盡管全球經(jīng)濟會(huì )面臨嚴峻形勢，但不會(huì )出現第二輪金融危機。公司倒閉風(fēng)潮不可能永遠持續下去，今年年底公司倒閉風(fēng)潮將會(huì )結束，2010年情況將會(huì )好轉?！?/P>

回暖尚有漫漫征途

回暖就是回到市場(chǎng)相對好的時(shí)期，比如BDI指數達到5000點(diǎn)左右。航運業(yè)將在一年內見(jiàn)底，何時(shí)才能回暖呢？事實(shí)上，回暖還難以預料，這恰好說(shuō)明市場(chǎng)恢復到繁榮時(shí)期尚有漫漫征途。這是基于金融危機帶來(lái)的后果以及航運業(yè)的現狀做出的判斷。

此次金融危機對經(jīng)濟破壞力之強，超出想象。2009年的經(jīng)濟形勢將比2008年更加嚴峻。美國、歐盟、日本三大經(jīng)濟體同步陷入衰退，這是二戰以來(lái)沒(méi)有出現過(guò)的，新興市場(chǎng)的經(jīng)濟下滑速度比發(fā)達國家更快，抵御風(fēng)險的能力更弱。經(jīng)過(guò)重創(chuàng )后，各國經(jīng)濟仍需一段時(shí)期養傷。

運輸需求回暖的內在動(dòng)力仍然不足。一是各國政府通過(guò)刺激內需、降低外貿依存度來(lái)保護本國經(jīng)濟的獨立性，貿易保護主義有進(jìn)一步抬頭的趨勢，而發(fā)達國家與新興市場(chǎng)成本落差縮小，同時(shí)為解決就業(yè)，國際產(chǎn)業(yè)轉移向發(fā)達國家有所回流。二是歐美消費文化產(chǎn)生了巨大的變化，美國經(jīng)濟由生產(chǎn)驅動(dòng)向消費驅動(dòng)轉型已有100多年的歷史，但面對危機，民眾不得不開(kāi)始謹慎消費，國際商品市場(chǎng)需求減弱。三是美聯(lián)儲大量購買(mǎi)國債等行為，導致美元貶值成為趨勢，油價(jià)上漲，全球大宗商品價(jià)格普漲，進(jìn)而影響輸出衰退，以鄰為壑，將加劇日益緊張的全球貿易關(guān)系；四是各國為抵御危機，將加強金融監管，金融衍生品對加速經(jīng)濟增長(cháng)的催化劑作用明顯收斂。這些因素都直接影響國際航運需求量減少。

過(guò)剩運力及大量的新增運力需要長(cháng)時(shí)間消化。勞氏在3月的一份報告中稱(chēng)，目前約有1730萬(wàn)載重噸的干散貨船處于閑置，占全球干散貨船總運力的9%。法國海運咨詢(xún)機構AXS-Alphaliner統計稱(chēng)，現時(shí)有484艘集裝箱船處于閑置狀態(tài)，合計運力已達140萬(wàn)標箱，約占總運力11.3%。德國船東預言，到2010年，全球集裝箱船隊中閑置運力的比例將達到25%。在目前嚴重供過(guò)于求的市場(chǎng)狀態(tài)下，消化剩余的運力已屬不易，而新增運力規模更是一個(gè)龐大的數字。據克拉克森統計，截至2月底，世界船隊規模達到11.7億載重噸，而手持訂單量達到5.9億載重噸，占現有運力的50％，而其中3.5億載重噸的運力將在2010年底前交付。如此大的供求缺口需要足夠的貿易量來(lái)填補。然而鑒于對當前形勢的判斷，2008年前貨量的持續高速增長(cháng)期已經(jīng)過(guò)去。

航運市場(chǎng)結構發(fā)生著(zhù)巨大變化。當前，世界各國經(jīng)濟結構及產(chǎn)業(yè)結構正進(jìn)行著(zhù)前所未有的調整，國際航運市場(chǎng)也正在發(fā)生結構性變化?，F在的市場(chǎng)已不再是以往所熟悉的市場(chǎng)，兼并與收購、縱向與橫向的系統集成、聯(lián)盟、細分市場(chǎng)的發(fā)展、戰略合作伙伴關(guān)系等，每天都在變化和發(fā)展，航運企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式及成長(cháng)模式也在發(fā)生深刻的變化。

治標更要治本

造成當前的市場(chǎng)困境，既有不可抗拒的國際金融危機影響的外因，更有產(chǎn)業(yè)長(cháng)期粗放發(fā)展積累的矛盾在市場(chǎng)形勢變化時(shí)激化的內因。因此，航運業(yè)既要著(zhù)力當前“治標”，又要著(zhù)眼長(cháng)遠“治本”。換言之，就是既要“輸血”，也要“手術(shù)”，更要“養生”。

放大“輸血”效應

自從2008年爆發(fā)金融危機以來(lái)，各國政府對相關(guān)機構和企業(yè)伸出援手，占主導地位的方法就是給錢(qián)，也就是“輸血”，以此暫且保證這些機構和企業(yè)不至于死亡。站在地球村的角度而言，不能“各人自?huà)唛T(mén)前雪”，貿易保護主義是走不出危機的，只有通力合作才能最大限度地放大“輸血”效應。

對于航運業(yè)而言，如何擴大內需、放大“輸血”效應？一是可以增加對運力結構調整升級的投入。建議政府以供求矛盾較為突出的干散貨船隊，對安全性能要求較高的危險品運輸、客運船隊，以及高污染、高能耗的部分內河船隊為重點(diǎn)，加快淘汰老舊船舶，加快推進(jìn)船型標準化。建立專(zhuān)項基金，對于提前報廢老舊船，并對購置標準船型新船的企業(yè)給予適當補貼。二是加強港口集疏運體系建設。建議地方政府在港口集疏運體系建設方面加大投入，尤其是加大港區鐵路線(xiàn)的布局和規劃，通過(guò)建立多途徑的集疏運體系，構筑立體、現代、高效、可持續發(fā)展的港口網(wǎng)絡(luò )，既服務(wù)港口，又服務(wù)港口城市。

當機立斷進(jìn)行“手術(shù)”

“手術(shù)”就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整、淘汰落后生產(chǎn)力、進(jìn)行行業(yè)洗牌。資金救市不能從根本上解決信用危機的隱患，應該培育新的、富有活力的“造血”機制和功能。就客觀(guān)實(shí)際而言，“輸血”肯定不可能避免，因為那是維持生命的關(guān)鍵，也是能夠做“手術(shù)”的基礎。然而，政府能輸的“血”是有限的，“手術(shù)”是不可避免的。

對航運業(yè)而言，需要抓住機遇，快速轉型。正如《兵經(jīng)一百》所言：“目前為危，轉瞬為機；乘之為機，失之無(wú)機?！弊鳛楹竭\企業(yè)，要變壓力為動(dòng)力，修煉內功、調整戰略，進(jìn)行管理再造。作為政府，要盡可能地爭取一些國際航運政策，既幫助航運企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，更為其在今后的國際競爭中立于不敗之地打下基礎。為解決中小航運企業(yè)融資難的問(wèn)題，建議政府引進(jìn)國際上通行的融資租賃模式，鼓勵成立船舶投資募集公司，通過(guò)銀行及投資人的資金投入建立類(lèi)似封閉式基金而實(shí)現融資。同時(shí)，借鑒國際通行的“船舶噸稅制”，提高我國企業(yè)的國際競爭力。

內外平衡的“養生”之道

對于社會(huì )這個(gè)大機體而言，如何達到機體的內外平衡，則需要長(cháng)期考慮稅收結構、社會(huì )保障、醫保方案、教育投入、就業(yè)指導、技能培訓、市場(chǎng)準入等等。

對于航運業(yè)而言，需要以科學(xué)發(fā)展為指導，在創(chuàng )新政策、嚴格監管、信息對稱(chēng)和誠信建設等方面有所作為。

創(chuàng )新政策主要包括稅收政策和市場(chǎng)準入政策。稅收方面，可適當減免國內注冊航運企業(yè)營(yíng)業(yè)稅，幫助企業(yè)減負。市場(chǎng)準入方面，制定和實(shí)施節能減排市場(chǎng)準入和退出監管體系，建立強制性的退出制度，堅決淘汰高耗能、高排放的運輸工具和設備。

嚴格監管就是政府應該增強執法和監管能力，不要讓相關(guān)政策法規成為一紙空文。政府應該加快實(shí)施水上交通安全監管的基礎設施和重大裝備建設，提升安全監管和人命救助能力；應加強市場(chǎng)監管力度，打擊惡意競爭和擾亂市場(chǎng)行為，促進(jìn)航運市場(chǎng)健康、平穩發(fā)展。

在以信息技術(shù)高度發(fā)達為主要特征的知識經(jīng)濟時(shí)代，航運業(yè)信息系統的現代化已成為重要的市場(chǎng)競爭手段和核心競爭能力。無(wú)論是政府還是企業(yè)，都必須建立一體化、全球共享的信息網(wǎng)絡(luò )。良好的信息溝通機制可以保證信息準確、及時(shí)地傳遞，以便政府快速制定危機應對的政策和決策。政府要增加透明度，及時(shí)收集和公開(kāi)信息，暢通發(fā)布渠道。政府要運用信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，實(shí)現各部門(mén)信息及時(shí)溝通以及整個(gè)社會(huì )資源的協(xié)同運作。

市場(chǎng)經(jīng)濟，就是誠信經(jīng)濟。誠信，是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，是企業(yè)的生命線(xiàn)。政府應該積極倡導相關(guān)企業(yè)建立誠信管理制度，積極支持相關(guān)機構進(jìn)行航運業(yè)誠信評估活動(dòng)，并能在保證評估結果公開(kāi)、公平、公正的前提下進(jìn)行政府采信，從而促進(jìn)航運業(yè)增強誠信守法、公平競爭、共同發(fā)展意識，構筑規范有序、健康發(fā)展的航運市場(chǎng)。

作者：張頁(yè)  來(lái)源：中國水運報