胡錦濤主席于2009年2月中旬訪(fǎng)問(wèn)非洲馬里、塞內加爾、坦桑尼亞和毛里求斯四國，掀開(kāi)了中非友好關(guān)系史上新的一頁(yè)。
在2006年的中非合作論壇北京峰會(huì )上，中非一致同意建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏(yíng)、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關(guān)系。兩年多來(lái)，中非新型戰略伙伴關(guān)系不斷深入發(fā)展并走向成熟，中非關(guān)系正處于全面快速發(fā)展的新時(shí)期。
北京峰會(huì )以來(lái)，中非政治交往更加密切，政治互信不斷增強。北京峰會(huì )后僅三個(gè)月，胡錦濤主席就踏上了訪(fǎng)問(wèn)非洲的行程，對喀麥隆、利比里亞、蘇丹、贊比亞、納米比亞、南非、莫桑比克、塞舌爾八個(gè)非洲國家進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，這標志著(zhù)落實(shí)峰會(huì )成果進(jìn)程的全面啟動(dòng)。
過(guò)去的一年，是中非關(guān)系大發(fā)展的一年。吳邦國、李克強、賀國強等中國領(lǐng)導人訪(fǎng)問(wèn)了非洲，20多位非洲國家元首、政府首腦訪(fǎng)華或出席、觀(guān)摩北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )。在事關(guān)中國核心、重大利益問(wèn)題上以及中國抗震救災過(guò)程中，非洲國家一如既往地給予中國寶貴支持，充分體現了非洲國家和非洲人民對中國人民的深情厚誼。中方繼續支持非洲國家維護政治穩定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的努力，北京峰會(huì )成果得到進(jìn)一步落實(shí)。
對非務(wù)實(shí)合作八項政策措施是中非合作論壇北京峰會(huì )的核心成果之一。兩年多來(lái)，在中非雙方的高度重視和密切合作下，八項政策措施進(jìn)展順利并取得重要成果：中方增加了對非洲國家的援助，對同中國有外交關(guān)系的非洲最不發(fā)達國家輸華商品免關(guān)稅舉措已全部完成；免除同中國有外交關(guān)系的非洲重債窮國和最不發(fā)達國家部分到期債務(wù)工作基本落實(shí)；中非發(fā)展基金已順利啟動(dòng)運作；北京峰會(huì )后，中國設立了首期10億美元的中非發(fā)展基金，截至2008年底，基金已投資20個(gè)項目，投資額近4億美元，帶動(dòng)中國企業(yè)對非投資20多億美元；中方援建的非盟會(huì )議中心已于去年12月初正式開(kāi)工；在有關(guān)非洲國家建設經(jīng)貿合作區工作穩步推進(jìn)，贊比亞中國經(jīng)貿合作區、尼日利亞廣東經(jīng)貿合作區、尼日利亞萊基自由貿易區、埃及蘇伊士經(jīng)貿合作區、埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園等都在建設之中。
截至去年底，中方已為非洲國家培訓了1.1萬(wàn)多名各類(lèi)人才，派遣了125名青年志愿者赴非工作，選定的100名援非高級農業(yè)技術(shù)專(zhuān)家正在陸續派出，援建醫院、瘧疾防治中心、農業(yè)技術(shù)示范中心和農村學(xué)校工作進(jìn)展順利。
與此同時(shí)，中非經(jīng)貿合作發(fā)展迅速，2008年中非貿易歷史性地突破千億美元大關(guān)，達到1068億美元。2000年，中非貿易首次突破100億美元，此后連續8年保持30%以上的增長(cháng)速度。中國對非投資穩步發(fā)展，截至2008年底，中方對非直接投資存量超過(guò)50億美元?！爸袊圃臁鄙钊敕侵奕嗣竦娜粘Ｉ?。同時(shí)，非洲各國的出口產(chǎn)品也開(kāi)始大量進(jìn)入中國市場(chǎng)。中國政府對赴非企業(yè)提出明確要求，希望他們?yōu)闁|道國經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻，遵守當地法律法規，與所在地人民和諧相處，在企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)積極回報當地社會(huì )，創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，認真履行社會(huì )責任。
中非在政治、經(jīng)濟和貿易等領(lǐng)域的交往與合作取得驕人成績(jì)的同時(shí)，中非文化交流與合作也在全面穩步發(fā)展，文化交流在規模、形式和數量上不斷取得新的突破。北京峰會(huì )以來(lái)，中非政府間文化代表團交流頻繁，地方和民間的文化交流也持續升溫。雙方還在文藝人才培養與培訓、體育、影視、新聞、圖書(shū)出版等領(lǐng)域展開(kāi)了廣泛交流。值得一提的是，自非洲第一所孔子學(xué)院于2005年12月在肯尼亞首都內羅畢落戶(hù)后，孔子學(xué)院在非洲大陸遍地開(kāi)花，猶如一座橋梁，為中非人民間的交流和互相理解提供了方便。
今年是中非關(guān)系承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要年份，雙方關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇。新年伊始，楊潔篪外長(cháng)就展開(kāi)了對烏干達、盧旺達、馬拉維和南非四個(gè)非洲國家的訪(fǎng)問(wèn)，表明中國政府高度重視與發(fā)展中非新型戰略伙伴關(guān)系，珍視中非歷久彌堅的友誼，受到非洲國家的歡迎與好評。而胡錦濤主席對馬里、塞內加爾、坦桑尼亞和毛里求斯四個(gè)非洲國家的國事訪(fǎng)問(wèn)必將為中非雙方鞏固傳統友誼、深化互利合作、共享發(fā)展機遇、共同應對風(fēng)險挑戰提供新的契機。
作者：中國國際問(wèn)題研究所 汪巍 來(lái)源：中國經(jīng)濟時(shí)報
