臺灣海峽兩岸直航船舶監督管理暫行辦法
中華人民共和國海事局 海船舶[2008]597號
第一章 總則
第一條 為保障人命及財產(chǎn)安全，防止船舶污染水域，促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)貿交流，便利人員往來(lái)，依據《海峽兩岸海運協(xié)議》和相關(guān)法律法規的規定以及航海慣例，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事兩岸間客貨直接運輸的船舶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直航船舶）及有關(guān)單位和個(gè)人。
第三條 海事管理機構按照《關(guān)于臺灣海峽兩岸間海上直航實(shí)施事項的公告》的相關(guān)要求，依照本辦法對直航船舶實(shí)施監督管理。
第二章 公司、船舶和船員
第四條 從事兩岸間客貨直接運輸的航運公司應持有《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》，直航船舶應持有《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》。
第五條 直航船舶應持有符合船籍港規定的有效船舶證書(shū)和文書(shū)。
在申請核發(fā)《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》、《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》時(shí)，直航船舶的船舶證書(shū)和文書(shū)應經(jīng)海事管理機構審核。
第六條 直航船舶應至少滿(mǎn)足近海航區等級的要求。
在大陸登記直航船舶應按照海事管理機構的要求進(jìn)行技術(shù)條件復核。
第七條 直航船舶應按船籍港的要求配備適任船員，直航船舶的船員所持的適任證書(shū)應滿(mǎn)足船籍港的規定要求。
第三章 航行、停泊和作業(yè)
第八條 直航船舶進(jìn)出兩岸對方港口期間只懸掛公司旗。
第九條 直航船舶航行、停泊和作業(yè)，應遵守當地的有關(guān)安全和防污染管理規定。
第十條 直航船舶進(jìn)出港口應配備滿(mǎn)足航行安全要求的最新航海圖書(shū)資料，及時(shí)報告船舶動(dòng)態(tài)，接收航行安全信息。
第十一條 直航船舶擬進(jìn)入大陸港口，船方或具備相應資質(zhì)的船舶代理人應在直航船舶駛離上一港口時(shí)向抵達港的口岸查驗部門(mén)提出申請，經(jīng)許可后方可進(jìn)港。
第十二條 直航船舶進(jìn)出大陸港口，船方或具備相應資質(zhì)的船舶代理人應向海事管理機構申請辦理進(jìn)出港查驗手續。
船舶在港停泊時(shí)間不足24小時(shí)的，經(jīng)海事管理機構同意，進(jìn)出港查驗手續可以同時(shí)辦理。船舶領(lǐng)取出港許可證后，情況發(fā)生變化或者24小時(shí)內未能駛離港口的，應重新辦理出港手續。
第十三條 海事管理機構在辦理直航船舶進(jìn)出港查驗手續時(shí)，必須查驗下列證書(shū)和資料：
（1） 船舶登記證書(shū)；
（2） 船舶檢驗證書(shū)；
（3） 船員適任證書(shū)（包括其他特殊培訓證書(shū)）；
（4） 《船舶最低安全配員證書(shū)》；
（5） 危險貨物申報單（適用于裝載危險貨物的船舶）；
（6） 《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》；
（7） 安全監督管理所需要的其他證書(shū)。
對未經(jīng)許可擅自從事兩岸間航運業(yè)務(wù)的船舶，海事管理機構不得為其辦理進(jìn)出港手續，并通報交通主管部門(mén)。
第十四條 直航船舶進(jìn)出港申請、許可和查驗使用專(zhuān)用單證格式和專(zhuān)用印章。
第十五條 直航船舶進(jìn)出中國大陸港口可申請引航。但有下列情形時(shí)，應申請引航：
（一） 直航船舶的船長(cháng)首次到港；
（二） 按內河航行規定需要引航的船舶；
（三） 因安全原因海事管理機構認為需要引航的船舶。
第十六條 直航船舶在港內進(jìn)行安全作業(yè)、危險貨物和防污染作業(yè)應遵守港口有關(guān)安全和防污染管理規定，并辦理相關(guān)手續。
第十七條 直航船舶在航行途中，因遇險、發(fā)生故障、船員或旅客患急病、避風(fēng)等特殊情況，需臨時(shí)進(jìn)港的或者需要進(jìn)入非直航港口臨時(shí)停泊的，應事先向海事管理機構報告，經(jīng)批準后方可進(jìn)入。
第四章 監督檢查
第十八條 海事管理機構應對直航船舶依法實(shí)施監督檢查，直航船舶應主動(dòng)接受、配合海事管理機構的監督檢查。
第十九條 海事管理機構對直航船舶實(shí)施安全檢查應依照有關(guān)船舶安全檢查程序規定并參照船籍港有關(guān)船舶、船員管理規定和標準實(shí)施。
對在臺灣登記的直航船舶實(shí)施安全檢查后，由具有授權的人員另紙簽發(fā)《船舶安全檢查通知書(shū)》。
第二十條 直航船舶有下列情形之一的，海事管理機構有權責令其整改；未按要求整改的，海事管理機構有權禁止其進(jìn)、離港，并將情況通報有關(guān)部門(mén)。
（一） 處于不適航狀態(tài)；
（二） 船舶證書(shū)、船舶配員及其船員適任證書(shū)不符合船籍港有關(guān)規定的；
（三） 發(fā)生水上交通或污染事故且事故手續未清的；
（四） 未繳付應承擔的款項，又未提供適當擔保者；
（五） 按照規定應禁止進(jìn)、離港的情形。
第二十一條 直航船舶需要進(jìn)行臨時(shí)技術(shù)性檢驗，可以向海事管理機構指定的船舶檢驗機構提出申請。
第二十二條 直航船舶及其船員違反有關(guān)法律法規和本辦法規定的，由海事管理機構依據有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。
第五章 應急處置和事故調查
第二十三條 直航船舶應熟悉所到港口的防抗臺風(fēng)、搜救、水上污染處置等突發(fā)事件應急要求，并按照要求做好防范措施和應急反應。
第二十四條 直航船舶發(fā)生水上交通事故和污染事故，應采取一切有效措施組織自救，防止損失擴大，并立即向事故發(fā)生地海事管理機構和搜救中心報告。
第二十五條 海事管理機構和搜救中心接到事故報告后，應立即組織救助。直航船舶和參加事故救助的船舶、設施，必須聽(tīng)從指揮。
第二十六條 直航船舶發(fā)生水上交通事故，應按規定向事發(fā)地或第一個(gè)抵達港口的海事管理機構提交海上交通事故報告，并接受調查處理。
第二十七條 海事管理機構接到事故報告后，應立即派員前往現場(chǎng)，進(jìn)行調查和取證，查明事故發(fā)生的原因，判明當事人的責任。
第二十八條 接受海事管理機構調查、取證的有關(guān)人員，應當如實(shí)提供有關(guān)情況和證據，不得謊報或者隱匿、毀滅證據。
第六章 附則
第二十九條 本辦法所稱(chēng)“直航船舶”，是指從事臺灣海峽兩岸間海上直接運輸業(yè)務(wù)，使用兩岸資本并在兩岸登記的船舶。
第三十條 屬于兩岸資本且經(jīng)許可從事兩岸間客貨直接運輸的外國籍船舶，應持有《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》，進(jìn)出大陸港口按照外國籍船舶實(shí)施管理。
第三十一條 屬于兩岸資本并在香港登記的經(jīng)許可從事兩岸間客貨直接運輸的船舶，應持有《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運證》，進(jìn)出大陸港口參照港澳航線(xiàn)船舶實(shí)施管理。
第三十二條 福建沿海地區與金門(mén)、馬祖、澎湖間海上直航的船舶，按照《福建沿海地區與金門(mén)、馬祖、澎湖間海上直接通航運輸管理暫行規定》和相關(guān)規定實(shí)施監督管理。
第三十三條 本辦法未明確的其他事項，按照相關(guān)規定執行。
第三十四條 本辦法自2008年12月15日起施行。
