發(fā)布機關(guān)： 交通運輸部   
     發(fā)布文號： 交通運輸部令2010年第3號   
     發(fā)布日期： 2010年8月19日   
     實(shí)施日期： 2010年10月1日   
     時(shí) 效 性： 有效   
     題 注： 《中華人民共和國船舶油污損害民事責任保險實(shí)施辦法》已于2010年7月9日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2010年10月1日起施行。  
                             部長(cháng) 李盛霖   
                        二〇一〇年八月十九日   
第一章  總則 
第一條  為完善船舶污染事故損害賠償機制，建立船舶油污損害民事責任保險制度，根據《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海商法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》等法律、行政法規和我國締結或者參加的有關(guān)國際條約，制定本辦法。 
第二條  在中華人民共和國管轄海域內航行的載運油類(lèi)物質(zhì)的船舶和1000總噸以上載運非油類(lèi)物質(zhì)的船舶，其所有人應當按照本辦法的規定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得相應的財務(wù)擔保。 
承擔船舶油污損害民事責任保險的商業(yè)性保險機構和互助性保險機構，應當遵守本辦法。 
第三條  國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)負責統一管理全國船舶油污損害民事責任保險工作。 
國家海事管理機構負責組織實(shí)施全國船舶油污損害民事責任保險工作。 
沿海各級海事管理機構依照各自職責負責具體實(shí)施船舶油污損害民事責任保險工作。 
 
第二章  船舶油污損害民事責任保險及額度 
第四條  在中華人民共和國管轄海域內航行的船舶應當按照以下規定投保油污損害民事責任保險或者取得其他財務(wù)保證： 
（一）載運散裝持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責任保險，其保險標的應當包括持久性油類(lèi)物質(zhì)造成的污染損害； 
（二）1000總噸以上載運非持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責任保險，其保險標的應當包括非持久性油類(lèi)物質(zhì)造成的污染損害和燃油造成的污染損害； 
（三）1000總噸以上載運非油類(lèi)物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責任保險，其保險標的應當包括燃油造成的污染損害； 
（四）1000總噸以下載運非持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責任保險，其保險標的應當包括非持久性油類(lèi)物質(zhì)造成的污染損害。 
第五條  在中華人民共和國管轄海域內航行的載運散裝持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責任保險或者取得其他財務(wù)保證，應當不低于以下額度： 
（一）5000總噸以下的船舶為451萬(wàn)特別提款權； 
（二）5000總噸以上的船舶，除前項所規定的數額外，每增加一噸，增加631特別提款權，但是，此總額度在任何情況下不超過(guò)8977萬(wàn)特別提款權。 
第六條  在中華人民共和國管轄海域內航行的載運非持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，以及1000總噸以上載運非油類(lèi)物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責任保險或者取得其他財務(wù)保證，應當不低于以下額度： 
（一）20總噸以上、21總噸以下的船舶，為27500特別提款權； 
（二）21總噸以上、300總噸以下的船舶，除第（一）項所規定的數額外，每增加一噸，增加500特別提款權； 
（三）300總噸至500總噸的船舶，為167000特別提款權； 
（四）501總噸至30000總噸的船舶，除第（三）項所規定的數額外，每增加一噸，增加167特別提款權； 
（五）30001總噸至70000總噸的船舶，除第（四）項所規定的數額外，每增加一噸，增加125特別提款權； 
（六）70001總噸以上的船舶，除第（五）項所規定的數額外，每增加一噸，增加83特別提款權。 
第七條  從事中華人民共和國港口之間貨物運輸或者沿海作業(yè)的船舶，投保油污損害民事責任保險或者取得其他財務(wù)保證，其額度按照第六條所規定額度的50%計算。 
 
第三章  船舶油污損害民事責任保險機構 
第八條  中國籍船舶應當向經(jīng)國家海事管理機構確定并公布的保險機構投保船舶油污損害民事責任保險，或者取得經(jīng)國家海事管理機構確定并公布的保險機構以及境內銀行等金融機構所出具的保函、信用證等其他財務(wù)保證。 
第九條  承擔中國籍船舶油污損害民事責任保險的互助性保險機構應當符合以下要求： 
（一）在我國境內注冊或者在我國境內設有代表機構或者代理機構； 
（二）上一年度凈基金超過(guò)1億美元或每噸凈基金超過(guò)3美元； 
（三）保險條款符合我國法律、行政法規、規章以及我國批準或者加入的國際條約的有關(guān)規定。 
第十條  承擔中國籍船舶油污損害民事責任保險的商業(yè)性保險機構應當符合以下要求： 
（一）應當依法經(jīng)國務(wù)院保險監督管理機構批準設立、取得經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)許可證，并已向工商行政管理機關(guān)辦理登記，取得營(yíng)業(yè)執照； 
（二）上一年度凈資產(chǎn)超過(guò)7億元人民幣； 
（三）上一年度償付能力超過(guò)100%； 
（四）保險條款符合我國法律、行政法規、規章以及我國批準或者加入的國際條約的有關(guān)規定。 
第十一條  從事中國籍船舶油污損害民事責任保險的保險機構應在每年10月15日前向國家海事管理機構提交以下材料： 
（一）注冊證明、營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)營(yíng)保險業(yè)務(wù)許可證以及其他合法開(kāi)業(yè)證明等證明材料，境外互助性保險機構還應當提交在我國境內設立代表機構或者代理機構的證明材料；境外互助性保險機構所提供的營(yíng)業(yè)執照、注冊登記證明以及其他合法開(kāi)業(yè)證明為復印件的，應當經(jīng)其所在國家或者地區依法設立的公證機構公證并經(jīng)中國駐該國使、領(lǐng)館認證；  
（二）上一年度的經(jīng)注冊會(huì )計師審計的資產(chǎn)負債表、損益表； 
（三）上一年度船舶油污損害民事責任保險的償付能力（僅針對商業(yè)性保險機構）； 
（四）上一年度承保船舶油污損害民事責任保險的總噸位； 
（五）上一年度承保的中國籍船舶名單； 
（六）上一年度所承保中國籍船舶的理賠情況； 
（七）船舶油污損害民事責任保險合同樣本； 
（八）船舶油污損害民事責任保險業(yè)務(wù)的負責人、聯(lián)系人以及聯(lián)絡(luò )方式；境外互助性保險機構還應當提交其在中華人民共和國境內代表機構或者代理機構的負責人、聯(lián)系人以及聯(lián)絡(luò )方式； 
（九）需要說(shuō)明的其他背景材料。 
第十二條  國家海事管理機構應當及時(shí)對保險機構提交的材料進(jìn)行核實(shí)，在征求國務(wù)院保險監督管理機構意見(jiàn)后，對符合本辦法規定的保險機構予以確定，并于每年11月30日前向社會(huì )公布。 
 
第四章  船舶油污損害民事責任保險證書(shū) 
第十三條  中國籍船舶投保船舶油污損害民事責任保險或者取得其他財務(wù)保證之后，應當按以下規定向船籍港所在地的直屬海事管理機構申請辦理相應船舶油污損害民事責任保險證書(shū)： 
（一）載運持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，應當辦理《油污損害民事責任保險或其他財務(wù)保證證書(shū)》； 
（二）1000總噸以上的載運非持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，應當辦理《燃油污染損害民事責任保險或其他財務(wù)保證證書(shū)》和《非持久性油類(lèi)污染損害民事責任保險或其他財務(wù)保證證書(shū)》； 
（三）1000總噸以下的載運非持久性油類(lèi)的船舶，應當辦理《非持久性油類(lèi)污染損害民事責任保險或其他財務(wù)保證證書(shū)》； 
（四）1000總噸以上的載運非油類(lèi)物質(zhì)的船舶，應當辦理《燃油污染損害民事責任保險或其他財務(wù)保證證書(shū)》。 
第十四條  中國籍船舶申請辦理船舶油污損害民事責任保險證書(shū)，應向海事管理機構提交以下材料： 
（一）申請書(shū)； 
（二）有效的船舶油污損害民事責任保險單證或者其他財務(wù)保證證明； 
（三）船舶國籍證書(shū)。 
第十五條  海事管理機構應當對申請材料進(jìn)行審核，對符合本辦法規定的，在受理之日起7個(gè)工作日內，向船舶簽發(fā)相應的船舶油污損害民事責任保險證書(shū)。 
船舶油污損害民事責任保險證書(shū)的有效期不得超過(guò)船舶油污損害民事責任保險合同或者其他財務(wù)保證證明的期限。 
第十六條  船舶油污損害民事責任保險證書(shū)不得偽造、涂改，并應當隨船攜帶，以備海事管理機構查驗。 
船舶油污損害民事責任保險證書(shū)遺失的，應當書(shū)面說(shuō)明理由，附具有關(guān)證明文件，向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。 
第十七條  在我國管轄海域內航行的外國籍船舶應當符合以下規定： 
（一）適用《1992年國際油污損害民事責任公約》的，應當持有締約國主管機關(guān)或其授權機構簽發(fā)的《油污損害民事責任保險或其他財務(wù)保證證書(shū)》。 
（二）適用《2001年國際燃油污染損害民事責任公約》的，應當持有締約國主管機關(guān)或其授權機構簽發(fā)的《燃油污染損害民事責任保險或其他財務(wù)保證證書(shū)》。 
（三）1000總噸以下載運非持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，應當持有有效的非持久性油類(lèi)污染民事責任保險單證或其他財務(wù)保證證明。 
第十八條  海事管理機構應當加強對船舶油污損害民事責任保險證書(shū)、保險單證或其他財務(wù)保證證明的查驗。 
 
第五章  法律責任 
第十九條  有下列情形之一的，由海事管理機構責令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停航、禁止進(jìn)出港或者過(guò)境停留，并處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款： 
（一）在我國管轄海域內航行的船舶，其所有人未按照規定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得其他財務(wù)保證的；  
（二）船舶所有人投保油污損害民事責任保險或者取得其他財務(wù)保證的額度低于本辦法規定的。 
下列情形視為船舶未按照規定投保船舶油污損害民事責任保險或者取得其他財務(wù)保證： 
（一）未取得相應的船舶油污損害民事責任保險證書(shū)； 
（二）偽造、涂改船舶油污損害民事責任保險證書(shū)； 
（三）所持有的船舶油污損害民事責任保險證書(shū)超過(guò)有效期； 
（四）所持有的船舶油污損害民事責任保險證書(shū)與船舶實(shí)際情況不相符。 
船舶偽造、涂改船舶油污損害民事責任保險證書(shū)的，海事管理機構還應當對已簽發(fā)的船舶油污損害民事責任保險證書(shū)予以撤銷(xiāo)。 
第二十條  從事船舶油污損害民事責任保險的保險機構有下列情形之一的，自發(fā)現之年次年起三年內海事管理機構對其不得予以確定和公布： 
（一）在生效的法院判決、仲裁裁決書(shū)或仲裁調解書(shū)規定的履行期間屆滿(mǎn)后拒不執行，未向所承保船舶賠付； 
（二）向海事管理機構提交虛假材料。 
第二十一條  海事管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、嚴重失職的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 
 
第六章  附則 
第二十二條  本辦法所稱(chēng)的“以上”包括本數，所稱(chēng)的“以下”不包括本數。 
第二十三條  本法中下列用語(yǔ)的含義是： 
     “油類(lèi)”是指任何類(lèi)型的油及其煉制品。 
“持久性油類(lèi)”是指任何持久性烴類(lèi)礦物油，例如原油、燃油、重柴油和潤滑油等。 
“非持久性油類(lèi)”是指持久性油類(lèi)以外的任何油類(lèi)。 
第二十四條  本辦法自2010年10月1日起實(shí)施。 
在中華人民共和國海域內航行的1200總噸以下載運散裝持久性油類(lèi)物質(zhì)的船舶，其油污損害民事責任保險制度自本辦法生效1年后實(shí)行。