從剛剛在寧波召開(kāi)的《航運法》工作組會(huì )議上了解到,交通運輸部近日恢復啟動(dòng)了自1996年開(kāi)始的《航運法》制定工作,以為發(fā)展內河航運營(yíng)造良好的法制環(huán)境和可靠的制度保障。
此次工作組會(huì )議討論了《航運法》的立法指導思想、工作進(jìn)程,擬出了航運管理機構及職責、航運市場(chǎng)準入、宏觀(guān)調控、競爭規則、市場(chǎng)監管、利用外資政策等若干立法重點(diǎn)問(wèn)題,并開(kāi)展了專(zhuān)題研究,為下一步起草法律條文奠定了基礎。
中國是一個(gè)航運大國,但直到目前,我國還沒(méi)有制定《航運法》,僅有一些行政法規和部門(mén)規章,不能滿(mǎn)足我國航運業(yè)發(fā)展的需要。
據上海海事大學(xué)教授胡正良介紹,從1996年開(kāi)始到2004年,其間《航運法》一共起草了11稿。由于我國立法資源有限,一些重要的航運政策不成熟等原因,《航運法》起草工作曾一度擱置。2009年張德江副總理考察內河航運后,加上我國航運業(yè)的快速發(fā)展,《航運法》制定工作重新受到社會(huì )關(guān)注。交通運輸部作為國務(wù)院交通運輸主管部門(mén),適時(shí)重新啟動(dòng)了《航運法》的制定。據初步計劃,到2012年底完成該法的起草工作。
胡正良教授說(shuō),《航運法》是我國航運業(yè)的龍頭法之一,是適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,該法將使我國航運業(yè)的管理全面走上法制化軌道,促進(jìn)我國航運業(yè)健康持續發(fā)展,為實(shí)現我國從航運大國向航運強國的發(fā)展戰略目標提供法律保障,意義深遠。
目前,我國航運業(yè)共有四大龍頭法,其中《海上交通安全法》、《港口法》、《海商法》等已經(jīng)出臺、實(shí)施。
來(lái)源:中國廣播網(wǎng)