中華人民共和國交通運輸部令　　2008年第6號　　　　2008年08月15日
　
　
　　《中華人民共和國船員服務(wù)管理規定》已于2008年7月8日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2008年10月1日起施行。

部長(cháng)　李盛霖
二○○八年七月二十二日

中華人民共和國船員服務(wù)管理規定

第一章　總　則

　　第一條為加強船員服務(wù)管理，規范船員服務(wù)行為，維護船員和船員服務(wù)機構的合法權益，根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規，制定本規定。
　　第二條在中華人民共和國境內提供船員服務(wù)，適用本規定。
　　本規定所稱(chēng)船員服務(wù)，是指代理船員辦理申請培訓、考試、申領(lǐng)證書(shū)（包括外國船員證書(shū)）等有關(guān)手續，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，為船舶提供配員等相關(guān)活動(dòng)。
　　第三條交通運輸部主管船員服務(wù)工作。
　　中華人民共和國海事局負責統一實(shí)施船員服務(wù)管理工作。
　　海船船員服務(wù)管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構具體負責；內河船舶船員服務(wù)管理工作由交通運輸部直屬海事管理機構、地方海事管理機構具體負責。
　　第四條國家鼓勵成立船員服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì )，規范行業(yè)行為，提高行業(yè)服務(wù)水平，增強行業(yè)自律能力。

第二章　船員服務(wù)機構資質(zhì)

　　第五條船員服務(wù)機構分為內河船舶船員服務(wù)機構和海船船員服務(wù)機構；海船船員服務(wù)機構分為甲級、乙級兩類(lèi)。
　　內河船舶船員服務(wù)機構，是指為內河船舶船員提供船員服務(wù)的機構。
　　甲級海船船員服務(wù)機構，是指為國際航行和國內航行海船船員提供各項船員服務(wù)的機構。
　　乙級海船船員服務(wù)機構，是指為國內航行海船船員提供船員服務(wù)的機構。
　　第六條從事內河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構，應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內依法設立的法人；
　?。ǘ┯胁簧儆?00平方米的固定辦公場(chǎng)所；
　?。ㄈ┯?名以上具有內河一等、二等船舶高級船員任職資歷的專(zhuān)職管理人員和2名以上專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員；
　?。ㄋ模┌凑罩腥A人民共和國海事局的規定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等內河船舶船員服務(wù)管理制度。
　　第七條從事甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構，應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內依法設立的法人；
　?。ǘ┯胁簧儆?00平方米的固定辦公場(chǎng)所；
　?。ㄈ┯?名以上具有海船甲類(lèi)一等高級船員任職資歷的專(zhuān)職管理人員和5名以上專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員；
　?。ㄋ模氖乱壹壓４瑔T服務(wù)業(yè)務(wù)3年以上，并且最近3年來(lái)為國內沿海船舶提供配員500人以上；
　?。ㄎ澹┌凑罩腥A人民共和國海事局的規定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等海船船員服務(wù)管理制度。
　　第八條從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構，應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┰谥腥A人民共和國境內依法設立的法人；
　?。ǘ┯胁簧儆?50平方米的固定辦公場(chǎng)所；
　?。ㄈ┯?名以上具有海船甲類(lèi)、　乙類(lèi)和丙類(lèi)一等高級船員任職資歷的專(zhuān)職管理人員和2名以上專(zhuān)職業(yè)務(wù)人員；
　?。ㄋ模┌凑罩腥A人民共和國海事局的規定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓制度、應急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報告制度等海船船員服務(wù)管理制度。
　　第九條申請從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機構，應當提交下列材料：
　?。ㄒ唬┰O立船員服務(wù)機構的申請文書(shū)；
　?。ǘ┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件；
　?。ㄈ?zhuān)職管理人員的船員適任證書(shū)復印件或者相關(guān)證明材料；
　?。ㄋ模M設立機構的人員組成、職責等情況的說(shuō)明材料；
　?。ㄎ澹┐瑔T服務(wù)相關(guān)管理制度文件；
　?。閲鴥妊睾４疤峁┡鋯T的證明材料（僅適用甲級海船船員服務(wù)機構申請人）；
　?。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)證明材料。
　　申請人在提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和專(zhuān)職管理人員的船員適任證書(shū)復印件時(shí)，應當向海事管理機構出示原件。
　　第十條船員服務(wù)機構的申請和受理工作應當按照《交通行政許可實(shí)施程序規定》的有關(guān)要求辦理。
　　第十一條申請甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應當向中華人民共和國海事局提出。
　　申請乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構提出，該機構工商注冊地沒(méi)有交通運輸部直屬海事管理機構的，應當向中華人民共和國海事局指定的交通運輸部直屬海事管理機構提出。
　　申請內河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應當向該機構工商注冊地的交通運輸部直屬海事管理機構或者地方海事管理機構提出。
　　海事管理機構應當自受理申請之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，發(fā)給《船員服務(wù)機構許可證》；不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
　　第十二條《船員服務(wù)機構許可證》上應當載明船員服務(wù)機構編號、名稱(chēng)、法定代表人姓名、地址、服務(wù)范圍、有效期以及其他有關(guān)事項。
　　《船員服務(wù)機構許可證》的有效期為5年。
　　第十三條《船員服務(wù)機構許可證》記載的事項發(fā)生變更的，船員服務(wù)機構應當到發(fā)證機構辦理變更手續。變更服務(wù)范圍的，應當重新提出申請。
　　第十四條《船員服務(wù)機構許可證》實(shí)施中期核查制度。
　　中期核查應當自《船員服務(wù)機構許可證》發(fā)證之日起第2周年至第3周年之間進(jìn)行。
　　申請《船員服務(wù)機構許可證》中期核查，船員服務(wù)機構應當提交下列材料：
　?。ㄒ唬┲衅诤瞬樯暾埼臅?shū)；
　?。ǘ┐瑔T服務(wù)機構的資質(zhì)符合情況說(shuō)明材料；
　?。ㄈ╅_(kāi)展船員服務(wù)業(yè)務(wù)的情況說(shuō)明；
　?。ㄋ模┢渌C明材料。
　　中期核查合格的，海事管理機構應當在《船員服務(wù)機構許可證》上進(jìn)行簽注；中期核查不合格的，海事管理機構應當責令限期改正。
　　第十五條船員服務(wù)機構應當在《船員服務(wù)機構許可證》屆滿(mǎn)之日30日以前申請辦理《船員服務(wù)機構許可證》延續手續。
　　申請辦理《船員服務(wù)機構許可證》延續手續，應當提交下列材料：
　?。ㄒ唬洞瑔T服務(wù)機構許可證》延續申請；
　?。ǘ┍疽幎ǖ诰艞l第一款第（二）項至第（五）項、第二款規定的材料。
　　第十六條有下列情形之一的，海事管理機構應當辦理《船員服務(wù)機構許可證》注銷(xiāo)手續：
　?。ㄒ唬┥暾堊N(xiāo)；
　?。ǘ┓ㄈ艘婪ńK止；
　?。ㄈ洞瑔T服務(wù)機構許可證》被依法撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)。

第三章　船員服務(wù)機構的權利與義務(wù)

　　第十七條依法與船員簽訂勞動(dòng)合同的單位，為船員用人單位。使用未與船員用人單位解除勞動(dòng)合同船員的單位，為船員用工單位。
　　船員服務(wù)機構向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務(wù)，應當簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議或者勞務(wù)派遣協(xié)議。船舶配員服務(wù)協(xié)議應當明確船員的勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間和休息休假、遣返方式和費用、意外傷亡保險和社會(huì )保險、違反協(xié)議的責任等，并將船舶配員服務(wù)協(xié)議的內容告知有關(guān)船員。勞務(wù)派遣協(xié)議應當約定被派遣船員崗位和人員數量、派遣期限、勞動(dòng)報酬、意外傷亡保險和社會(huì )保險費以及違反協(xié)議的責任等，并將船員勞務(wù)派遣協(xié)議的內容告知被派遣船員。
　　船員服務(wù)機構為已經(jīng)與航運公司或者其他單位簽訂勞動(dòng)合同的船員提供船舶配員服務(wù)的，應當事先經(jīng)過(guò)船員用人單位同意。
　　船員服務(wù)機構提供船舶配員服務(wù)，應當督促船員用人單位與船員依法訂立勞動(dòng)合同。船員用人單位未與船員簽訂勞動(dòng)合同的，船員服務(wù)機構應當終止向船員用人單位提供船員服務(wù)。
　　第十八條船員服務(wù)機構向船員提供船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應當與船員簽訂船員服務(wù)協(xié)議。
　　船員服務(wù)機構不得為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù)。
　　船員服務(wù)機構不得克扣船員用人單位、船員用工單位按照船舶配員服務(wù)協(xié)議支付給船員的勞動(dòng)報酬。
　　為與船員服務(wù)機構簽訂勞動(dòng)合同的船員提供船舶配員服務(wù)的，船員服務(wù)機構為船員用人單位，船員服務(wù)機構應當同時(shí)履行船員用人單位的責任和義務(wù)。
　　第十九條船員服務(wù)機構提供船員服務(wù)，應當遵守國家船員管理、勞動(dòng)和社會(huì )保障的有關(guān)規定，履行誠實(shí)守信義務(wù)。
　　船員服務(wù)機構應當向社會(huì )公布服務(wù)內容和收費標準，不得重復或者超過(guò)標準收取費用。
　　船員服務(wù)機構在提供船舶配員服務(wù)時(shí)，應當向船員用人單位或者船員用工單位以及有關(guān)船員提供全面、真實(shí)的信息。不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權益。
　　第二十條船員服務(wù)機構應當為其服務(wù)的船員取得法定和約定的勞動(dòng)和社會(huì )保障權利提供相應的支持。
　　船員發(fā)生失蹤、死亡或者其他意外傷害的，船員服務(wù)機構應當配合船員用人單位做好相應的善后工作。
　　第二十一條船員服務(wù)機構不得有下列行為：
　?。ㄒ唬┮云垓_、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務(wù)機構許可證》；
　?。ǘ﹤卧?、變造、倒賣(mài)、出租、出借《船員服務(wù)機構許可證》，或者以其他形式非法轉讓《船員服務(wù)機構許可證》；
　?。ㄈ┏觥洞瑔T服務(wù)機構許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)；
　?。ㄋ模┮蕴摷儋Y歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領(lǐng)證書(shū)等有關(guān)業(yè)務(wù)；
　?。ㄎ澹槲慈〉么瑔T服務(wù)機構資質(zhì)而從事船員服務(wù)的機構代辦各類(lèi)船員服務(wù)業(yè)務(wù)；
　?。﹪乐厍趾Υ瑔T的合法權益，或者當所服務(wù)船員的合法權益受到嚴重侵害時(shí)不履行法定義務(wù)。
　　第二十二條境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內直接招用中國籍船員，應當通過(guò)符合本規定資質(zhì)條件的船員服務(wù)機構辦理。
　　第二十三條船員服務(wù)機構應當建立船員服務(wù)信息檔案，記載服務(wù)船員在船員服務(wù)期間發(fā)生的下列事宜，并保持船員服務(wù)信息記載的真實(shí)、連續和完整：
　?。ㄒ唬┐先温氋Y歷；
　?。ǘ┗景踩嘤?、適任培訓和特殊培訓情況；
　?。ㄈ┻m任狀況、安全記錄和違章記錄；
　?。ㄋ模﹦趧?dòng)合同、船員服務(wù)協(xié)議、船舶配員服務(wù)協(xié)議。
　　船員服務(wù)機構應當建立船員名冊，記載服務(wù)船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱(chēng)、船籍港、所屬?lài)业惹闆r，并定期以書(shū)面或者電子方式向海事管理機構備案。

第四章　監督檢查

　　第二十四條海事管理機構應當建立健全船員服務(wù)機構監督檢查制度，加強對船員服務(wù)機構誠實(shí)守信以及保護船員合法權益等情況的監督檢查。
　　第二十五條海事管理機構應當建立船員服務(wù)機構管理檔案，記載船員服務(wù)機構的名稱(chēng)、地址、法定代表人、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況和遵紀守法情況等。
　　第二十六條海事管理機構應當建立船員服務(wù)機構名單公布制度，對不依法履行相應職責和承擔法律義務(wù)、侵害船員合法權益或者不誠實(shí)守信的船員服務(wù)機構，定期向社會(huì )公布。
　　第二十七條船員服務(wù)機構不再具備規定條件的，　由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，海事管理機構應當撤銷(xiāo)相應的船員服務(wù)機構許可決定，并依法辦理《船員服務(wù)機構許可證》的注銷(xiāo)手續。

第五章　法律責任

　　第二十八條違反本規定，未經(jīng)批準擅自從事船員服務(wù)的，由海事管理機構責令改正，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，還應當沒(méi)收違法所得。
　　本規定所稱(chēng)　“未經(jīng)批準擅自從事船員服務(wù)”，是指下列行為：
　?。ㄒ唬┪慈〉谩洞瑔T服務(wù)機構許可證》擅自從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的；
　?。ǘ┮云垓_、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務(wù)機構許可證》的；
　?。ㄈ┏觥洞瑔T服務(wù)機構許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)的。
　　第二十九條違反本規定，船員服務(wù)機構未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱(chēng)、所屬?lài)业惹闆r定期向海事管理機構備案的，由海事管理機構責令改正，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
　　第三十條違反本規定，船員服務(wù)機構在提供船員服務(wù)時(shí)，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機構責令改正，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并給予暫?！洞瑔T服務(wù)機構許可證》6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)《船員服務(wù)機構許可證》的處罰。
　　本規定所稱(chēng)“提供虛假信息，欺詐船員”，是指船員服務(wù)機構的下列行為：
　?。ㄒ唬┪聪蛏鐣?huì )公布服務(wù)內容、收費項目和標準的；
　?。ǘ┲貜突蛘叱^(guò)標準收取費用，或者在公布的收費項目之外收取費用；
　?。ㄈ┪磳⒋芭鋯T服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內容告知有關(guān)船員的；
　?。ㄋ模┛丝郯凑沾芭鋯T服務(wù)協(xié)議應當支付給船員的勞動(dòng)報酬的：
　?。ㄎ澹┯衅渌墼p船員行為的。
　　第三十一條違反本規定的規定，船員服務(wù)機構在船員用人單位未與船員訂立勞動(dòng)合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，　由海事管理機構責令改正，處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，給予暫?！洞瑔T服務(wù)機構許可證》6個(gè)月以上2年以下直至吊銷(xiāo)《船員服務(wù)機構許可證》的處罰。
　　第三十二條違反本規定的規定，船員服務(wù)機構有下列行為之一的，由海事管理機構責令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
　?。ㄒ唬槲唇?jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù)，或者未經(jīng)船員用人單位同意，為尚未解除勞動(dòng)合同關(guān)系的船員提供船舶配員服務(wù)；
　?。ǘ﹤卧?、變造、倒賣(mài)、出租、出借《船員服務(wù)機構許可證》，或者以其他形式非法轉讓《船員服務(wù)機構許可證》；
　?。ㄈ┮蕴摷儋Y歷、虛假證明等手段向海事管理機構申請辦理船員培訓、考試、申領(lǐng)證書(shū)等有關(guān)業(yè)務(wù)；
　?。ㄋ模﹪乐厍趾Υ瑔T的合法權益，或者當所服務(wù)船員的合法權益受到嚴重侵害時(shí)不履行法定義務(wù)。
　　第三十三條海事管理機構工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
　?。ㄒ唬┻`反規定給予船員服務(wù)機構許可；
　?。ǘ┎灰婪男斜O督檢查職責；
　?。ㄈ┎灰婪▽?shí)施行政強制或者行政處罰；
　?。ㄋ模E用職權、玩忽職守的其他行為。

第六章　附　則

　　第三十四條為航行于香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區的船舶提供船員服務(wù)的，按照為國際航行船舶提供船員服務(wù)管理，應當取得《甲級海船船員服務(wù)機構許可證》。
　　第三十五條本規定施行前已開(kāi)展船員服務(wù)的機構，符合本規定第七條第（一）至第（三）項、第（五）項規定，并且最近3年來(lái)為外國籍船舶提供配員300人以上的，可以按照本規定申請甲級海船船員服務(wù)機構資質(zhì)。
　　第三十六條本規定自2008年10月1日起施行。